5月19日是第12個(gè)中國(guó)旅游日，文化和旅游部今年發(fā)起的活動(dòng)主題為“感悟中華文化 享受美好旅程”。為提振行業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)活力，助力旅游市場(chǎng)恢復(fù)和發(fā)展，從中央到地方，從旅游目的地到旅游企業(yè)，他們都做了什么？從2022年過去的幾個(gè)月里，我們梳理出來了這些！

2022年5月19日，在武漢黃鶴樓景區(qū)拍照的市民游客。 圖/IC photo

有的放矢出臺(tái)、落實(shí)紓困政策

今年2月，根據(jù)旅游等服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困難，發(fā)展改革委、文化和旅游部等14部委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，按照實(shí)際情況，各地相繼出臺(tái)了進(jìn)一步紓困旅游等服務(wù)業(yè)的實(shí)施辦法。

為進(jìn)一步支持受疫情持續(xù)影響的旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、恢復(fù)發(fā)展，以北京市、四川省、湖南省、福建省為代表的多個(gè)省市已將暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的比例由80%提高至100%。為減輕旅行社企業(yè)保證金負(fù)擔(dān)，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北京市、天津市、湖南省、甘肅省、陜西省、上海市、安徽省、浙江省、海南省、山東省、陜西省等，均已開展使用保險(xiǎn)交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的試點(diǎn)工作。

為解決小微企業(yè)貸款難等金融問題，海南省出臺(tái)政策，利用“海南智慧金融服務(wù)平臺(tái)”暨“信易貸”平臺(tái)增信撮合效能，進(jìn)一步整合餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)的信用信息，疊加政府各類支持政策，全力支持服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得更多信用貸款。江西省從不斷補(bǔ)充貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金入手，做大做強(qiáng)“文旅貸”，降低門檻，鼓勵(lì)符合條件的文旅企業(yè)通過“文旅貸”融資，對(duì)文旅中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。

放眼民航領(lǐng)域，為進(jìn)一步緩解民航公司經(jīng)營(yíng)困難，助力行業(yè)安全發(fā)展，在民航局出臺(tái)了多輪助企紓困政策以及《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》之下，5月16日，民航局組織國(guó)內(nèi)航空公司召開視頻會(huì)議，部署國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班專項(xiàng)支持政策，財(cái)政擬對(duì)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班予以資金支持。

因地制宜，探索旅游復(fù)蘇路

截至目前，隨著疫情形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，此前暫停跨省團(tuán)隊(duì)游及“機(jī)＋酒”業(yè)務(wù)的山東省、江西省、甘肅省等，已相繼恢復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，為更好地助力旅游復(fù)蘇，各地在實(shí)施旅游行業(yè)紓困政策的同時(shí)，也在因地制宜地不斷調(diào)整旅游相關(guān)政策，為旅游市場(chǎng)振興“加碼”。

為統(tǒng)籌做好精準(zhǔn)疫情防控、促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展，云南近期針對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游試水疫情相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，借此進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)文旅從業(yè)者信心，提高游客出行意愿。目前，云南已推出兩個(gè)險(xiǎn)種，一個(gè)為“云南旅行社責(zé)任保險(xiǎn)附加疫情‘熔斷’行程取消損失保險(xiǎn)”，保費(fèi)為每行程2元/人（行程不超過15天），賠償范圍是行程因疫情取消產(chǎn)生的交通、食宿等基本費(fèi)用的損失部分，每人賠付不超過5000元，單團(tuán)賠付不超過20萬元，1家旅行社全年累計(jì)賠償不超過50萬元；一個(gè)是“團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)附加旅行傳染病隔離津貼保險(xiǎn)”，保費(fèi)分為15天以內(nèi)每個(gè)行程每人2元、超過15天每個(gè)行程每人4元，旅途中的團(tuán)隊(duì)游客因疫情被集中隔離，所產(chǎn)生的隔離、檢測(cè)等費(fèi)用都在賠償范圍內(nèi)，隔離賠付津貼為200元/天。

此前，云南省文化和旅游廳、財(cái)政廳等12部門還聯(lián)合印發(fā)了《云南省關(guān)于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》，根據(jù)2021年累計(jì)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額等指標(biāo)，對(duì)在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立且獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理的旅游演藝企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)，按排名位序分別給予前20的旅游演藝企業(yè)紓困資金補(bǔ)助。另外，為促進(jìn)文旅餐飲消費(fèi)，浙江省嘉興市出臺(tái)政策，對(duì)5A、4A、3A、2A級(jí)旅游景區(qū)分別給予20萬元、15萬元、8萬元、3萬元的補(bǔ)助，對(duì)品質(zhì)旅行社給予6萬元的補(bǔ)助，對(duì)旅游飯店給予最高20萬元的補(bǔ)助。

江西省鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，發(fā)放文旅消費(fèi)券，引導(dǎo)旅客消費(fèi)，同時(shí)表示將適時(shí)開展“百城百夜”文旅消費(fèi)季，通過“線上＋線下”“白天＋黑夜”“惠民＋利企”，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的模式促進(jìn)文旅消費(fèi)。西藏自治區(qū)則推出12項(xiàng)本地游優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)措施，提振旅游市場(chǎng)信心，其中包括發(fā)放旅游消費(fèi)券3000萬元；對(duì)組織區(qū)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到200人及以上的旅行社給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到800人以上全區(qū)排名前10的旅行社，每家再增加20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；沿G219線組織抵邊、紅色游的旅行社，給予每人單加100元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)旅行社推出的輕度假等特色產(chǎn)品吸引100人以上參加的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。江蘇省、內(nèi)蒙古自治區(qū)此前透露，將安排上千萬專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)酒店、民宿等行業(yè)消費(fèi)復(fù)蘇和企業(yè)紓困。

增強(qiáng)文旅市場(chǎng)活力，旅游市場(chǎng)主體在行動(dòng)

隨著全國(guó)多地疫情漸趨平穩(wěn)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，人們的出游欲望顯著提升。近一周，攜程平臺(tái)用戶訪問量較4月同期拉升近40%。

為助力煥活文旅市場(chǎng)，以攜程、同程旅行等為代表的旅游企業(yè)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)旅游目的地探索全新旅游營(yíng)銷方式。今年“中國(guó)旅游日”，攜程集團(tuán)聯(lián)合國(guó)內(nèi)近30個(gè)省、市、自治區(qū)開展線上線下整合營(yíng)銷，從消費(fèi)補(bǔ)貼、新品上線、專項(xiàng)營(yíng)銷等方面展開合作，為復(fù)蘇造勢(shì)。同程旅行則以“中國(guó)十二時(shí)辰”為概念，在全國(guó)12個(gè)旅行目的地發(fā)起了一場(chǎng)持續(xù)24小時(shí)的旅行直播，希望在疫情期間喚醒人們對(duì)生活和旅行的美好期待。

景區(qū)方面，各地景區(qū)除不同程度地推出免門票等政策外，也在嘗試探索新業(yè)態(tài)。今年以來，黃山、泰山、大唐不夜城等多個(gè)景區(qū)在數(shù)字藏品平臺(tái)上線數(shù)字文旅藏品，東莞證券分析師魏紅梅指出，AR、VR等數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用打破了自然景區(qū)的物理限制，允許自然景區(qū)在不改變?cè)凶匀宦糜钨Y源的前提下，增加文化體驗(yàn)項(xiàng)目，強(qiáng)化游客體驗(yàn)，吸引游客重游。

民航領(lǐng)域，航空公司也在不斷優(yōu)化自身產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)游客出行消費(fèi)積極性。海南航空集團(tuán)先后推出“省錢神器”“輕松飛”等產(chǎn)品，其中“省錢神器”產(chǎn)品指只要持有海南航空、大新華航空、西部航空、天津航空、首都航空等12家航司的登機(jī)牌，就可以享受特定景區(qū)或者酒店的立減及折扣優(yōu)惠。另外，深圳航空、四川航空、山東航空等航空公司還推出了“一訂飛”等系列產(chǎn)品。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 王真真

編輯 李錚

校對(duì) 盧茜